目前，煤、石油、天然气等化石能源在世界许多国家以及越南的发电中仍占很大比重。这些能源正在逐渐枯竭，而越南也面临巨大挑战，因为满足发电需求的常规能源已超出供应能力。因此，在电力需求每年增长约 10% 的情况下，加强研究和利用可再生能源，特别是风能和太阳能，对越南来说十分迫切。本文概述越南发电能源的利用现状、潜力，以及利用可再生能源（具体为风能和太阳能）发电的前景。
电力需求与发电能源结构
越南是东南亚发展中国家之一，用电需求增长较快，而发电中化石能源的比重仍然较大。除了化石能源储量逐渐枯竭带来的短缺风险外，化石能源的使用造成污染、对环境影响巨大，也是越南必须面对的现实。
与此同时，越南被认为拥有相当大的可再生能源（RE）潜力，但目前开发利用的比例很小。迄今为止，国内具有一定规模的项目很少，可再生能源电厂装机容量在整个系统总装机中所占比重仍很有限。尽管近年的电力发展规划，特别是第七个电力规划，为推动可再生能源及其电源发展做出了许多努力，但越南可再生能源的发展仍与其潜力不相称。
此外，越南也尚未达到新近批准的至 2030 年、展望至 2050 年的越南可再生能源发展战略的目标，以及国家绿色增长战略的目标，同时也未能确保越南在联合国气候变化峰会（《巴黎协定》）上的承诺。
由于可再生能源的重要作用和优越性，加大其使用已成为世界各国的趋势，特别是在可再生能源发电技术快速发展、逐步具备与传统能源竞争能力的背景下。因此，提高可再生能源发电比例是电力系统发展的必然要求，需要在越南电源规划中更具体地体现。
根据第七个电力规划（调整版），2020 年越南电力需求达 265 亿 kWh，到 2030 年将超过 572 亿 kWh。2020 年总装机容量为 60.000 MW，到 2030 年将增至 129.500 MW，其中燃煤发电的比重到 2030 年将越来越高。具体而言，2015-2016 年燃煤发电仅占 34%，2020 年将达 49,3%，2025 年达 55%，到 2030 年为 53,2%。
可再生能源发电（包括小水电）的增幅仍然有限：2020 年约 6,4%，2025 年约 6,9%，到 2030 年为 10,7%。从发电能源结构看，根据国家电力系统调度中心 2015 年的报告，按燃料类型划分，火电占电源容量的 54,15%（其中燃煤 28,88%、燃气 21,85%、燃油 3,42%）；水电 39,96%，可再生能源 5,9%，其中主要是小水电，风电和太阳能发电所占比例很小。
目前，水电、燃气发电和燃煤发电三大电源占我国电力系统总装机容量的 94% 以上。可再生能源用于发电的还不多，而且我国可再生能源发电量中有 88,6% 来自小水电站（Nguyễn Ngọc Hoàng，2015）。其中，风电和太阳能发电在全国发电结构中贡献很小。根据国家电力系统调度中心的年度总结报告，到 2014 年可再生能源电源装机容量为 2.009 MW，其中小水电 1.938 MW、生物质 24 MW、风电 46 MW、太阳能发电 1MWp（国家电力系统调度中心，2015）。
风能和太阳能的潜力
风能
根据电力建设咨询股份公司 3（PECC3）的报告，越南 80m 高度年平均风速大于 6 m/s 的风能潜力约为 10.637 MW，面积约 2.659 km2，约占全国面积的 0,8%。PECC3 认为只有该区域在财务上可行。而据 GreenID，越南风能的技术潜力约为 27.750 MW
工贸部（MoIT）在世界银行支持下，在三个选定地点开展了测风建模，有助于重新确定越南的风能潜力（2007）。该研究结果连同其他数据已被工贸部用于更新越南风能地图。
总体而言，由于研究规模和深度不同，各方对越南风能潜力的评估数据仍有差异。但越南被评价为拥有巨大的风能潜力。
太阳能
可开发的太阳能潜力取决于太阳辐射。越南年太阳辐射量相对较大且稳定，特别是中部高原、中部沿海、南部地区和湄公河三角洲。全国平均太阳辐射能量为每天 4-5kWh/m2。一般认为，年日照时数在 1.800 小时以上的地区具有开发利用潜力。对越南而言，许多地区符合这一标准，尤其是南部各省。
南中部和西原地区土地面积大、太阳总辐射全国最高，因此太阳能发电潜力最高。
据 GreenID 估计，越南可开发用于发电的太阳能潜力约为 13.000 MW。而到 2015 年，用于发电的太阳能电池总装机容量仅约 5 MW，主要用于研究和农村电气化。
可再生能源发电成本趋势
随着科技的快速发展，可再生能源发电成本正在迅速下降，竞争力越来越强。据 IRENA 评估，从 2015 年到 2025 年，太阳能发电成本可下降 59%，风电可下降 26%。具体来说，陆上风电平均发电成本可下降 26%，海上风电可下降多达 35%。聚光太阳能发电（CSP）至少可下降 37%，光伏发电（PV）可下降多达 59%。
据 Lazard 评估，2017 年美国风电生产成本仅为 2009 年的 33%，短短 8 年内从 $140/MWh 降至 $46/MWh。太阳能发电成本降幅更大，自 2009 年以来下降了 86%，降至目前的 46-53 美元/MWh。
此外，日益加剧的竞争压力将推动持续创新，未来太阳能和风能发电成本有望较快下降。
可再生能源发电前景
第七个电力规划（调整版）提出了 2011-2020 年、展望至 2030 年的电源结构，概括见表 4。据此，到 2020 年可再生能源发电量占 6,5%；到 2030 年该比例升至 10,7%。
随着风电和太阳能发电单位投资按当前趋势大幅下降，可再生能源发电比例提高，按规划实现可再生能源电源容量比例完全可行。初步测算显示，在满足一定约束条件下，到 2030 年可再生能源比例甚至可提高到 12,6%。
同时，随着全球和区域太阳能、风能技术市场的发展，市场规模扩大将带来提高供应链效率的机会，单位投资还有进一步大幅下降的空间。虽然越南电力规划已考虑可再生能源参与发电，但尚未具体考虑各类可再生能源的结构。因此，规划编制需要更多详细数据，并系统地收集和分析，以具体、准确地确定各类可再生能源的潜力、技术趋势以及各项政策选择的取舍。鉴于未来可再生能源发电成本快速下降的趋势，这一点尤为重要。特别是，在充分计入与景观破坏、人类健康和生计受影响以及环境污染相关的外部成本后，应将可再生能源发电成本与化石能源发电成本进行比较。
总之，可再生能源发电技术的趋势表明，发展可再生能源，尤其是风能和太阳能发电，已经并将继续具有广阔前景，是实现越南能源安全目标以及在 COP21 协定中减排承诺的有效途径。这也是能源行业和可再生能源发电未来大力转型的基础。只要有合适的政策，越南发电用传统能源的不足完全可以通过开发利用可再生能源来弥补。目前仍缺乏发展可再生能源的信息和激励政策，需要克服这些障碍并有效实施，以确保传统能源与可再生能源之间的最佳协调。对于越南这样的发展中国家，加快可再生能源，特别是风能和太阳能参与发电，不仅对满足电力需求，而且对确保经济可持续发展都具有重要作用。